谢光耀
美国国防工业并购的直接影响之一,就是它导致了大西洋两岸的国防工业保护主义,并对美国与欧洲盟国的国防工业合作和信任产生了阻碍作用。没有美国这只“牛虻”,欧盟防务工业重组就不可能在短时间内取得如此大的进展和突破;没有美国军工企业如此大的竞争压力,欧盟各国就不可能同仇敌忾,全力推动各国防务企业的聚合。
1996年的波音兼并麦道事件引发了美国与其欧洲盟国的初次龃龉。事件发生后,欧洲委员会奋起反抗,宣布要对波音公司进行惩罚和制裁。这次事件虽然最后以欧盟的妥协告终,但美国人让欧洲明白了一个道理:在武器装备出口竞争方面,即使是盟友也没得商量。从此之后,欧盟防务工业与美国防务工业之间展开了一场明争暗夺式的马拉松较量,尤其是911事件后,局部地区军备竞赛加剧,每一个军事大国都希望从中觅得更大的商机,竞争就显得更加不可避免了。
十分富有戏剧性的是,虽然在波音兼并麦道事件上欧盟让了步,但3年后欧洲却扬眉吐气了一次。2000年10月,当欧洲得知美国通用电器公司(GE)兼并霍尼韦尔公司的消息后,果断地宣布欧盟将不惜代价阻止这次合并。欧洲委员会认为GE兼并霍尼韦尔将会塑造一个全球最强大的喷气发动机生产商,从而对欧盟各国的发动机厂商造成毁灭性的打击。美国政府最终让步了,合并计划遭到否决,跨大西洋的争执暂时得到缓和,但实质性的问题仍然没有得到解决。
尽管在2000年的事件中获利,但西欧各国都十分清楚:如果美国一意蛮干,欧洲各国即使牢骚再多也无能为力。因此,在关注美国军工企业重组进程的同时,英法德意等欧盟各国“苦练内功”,不断加快欧盟军工重组的步伐,目标是建立几个能与美国特大型军工集团相竞争的欧洲防务工业巨头。
1997年底,欧盟委员会公布了《关于面对世界挑战的欧洲航空航天工业的报告》,提出分三步实现欧洲国防工业一体化的构想,第一步是各国企业内部调整改组(这一目标在上个世纪90年代末大致已完成),第二步是各国企业间实现部分一体化,第三步是最终组建能与美国抗衡的欧洲国防工业集团。2001年4月,马特拉英国宇航动力公司、欧洲航空防务与空间公司(EADS)导弹业务分部和阿莱尼亚无线电系统公司合并成为MBDA公司,基本实现了欧洲导弹业务的一体化。该导弹集团成立伊始即宣布要把美国导弹巨人雷神公司抛在后面,并要赶超洛克希德·马丁公司和波音公司。同年,法国斯奈克玛发动机公司和英国罗尔斯-罗伊斯公司合资成立新公司,把英国和法国的军用航空发动机的研制与生产集中了起来。
此外,据报道,在今后几年内,欧洲装甲车辆公司将大规模合并,从12家压缩为两家。2004年6月欧盟防务局组建,其主要职责就是重组欧盟内部的防务工业,着眼于规模经济,形成更大的企业,拥有更多的研究经费,生产出更多的产品系列,为更多国家的政府服务。由此可见,尽管以后还可能遇到种种阻力,但欧盟谋求成为世界多极化格局中一极的努力成为欧盟国防工业一体化的真正内在动力,从而推动欧洲防务工业继续行进在一体化的道路上。
(转载自《中国军转民》2006年第6期,本网有删节)