● 1999年,英国国防部在原国防鉴定与研究局下成立了国防技术转化局,致力于民用技术为国防科技服务的工作。目前该局转到国防部司令部门,继续从事原来的工作。该局通过增加与民用科研机构的国防科研合同数量和合同金额,鼓励技术先进的民用科研机构开发军用技术,提高其在国防科研中的地位。
● 改革国防科研机构的体制。将大部分过去隶属于国防部的科研人员(占过去的75%)剥离出来,组建了欧洲最大的科技型企业—QinetiQ公司。其余人员分成两大系统,一部分组成国防科技实验室,专门从事军事武器化技术的研发;另一部分则专门从事军事技术的合作研究,与大学、研究机构等签订定向合作协议,建立起国防技术中心,开展朝着军事化方向发展的科学技术应用研究。因此,英国的军民两用技术体系正向着“人”字型研发体系发展:在通用技术平台的研发过程中,军民两用的研究朝着融合的方向发展,军用技术借用民用的研发力量,搭建军用技术的发展基地。在此基础上,由国防部定向与大学和研究机构签订定向技术开发合同,完成民用技术向军事化应用的转变;然后,国防部系统的军事科研部门再加以整合和武器化研制,最终用于国防建设。
● 英国国防部近几年实施了一系列军转民计划,包括“部门外研究计划”、“私有资金倡仪”、“战略联盟计划”等,并成立了多个两用技术中心,如结构材料中心、超级计算机中心、流体动力学研究中心、软件工程中心、信息技术中心、海洋技术中心等,广泛吸收工业界、学术界等方面人员,按照优势互补、资金共摊、成果共享的原则,实行共同研究开发,在扩大资金来源的同时,使人力、技术、设备等资源得到更合理的配置。
● 为了加强与工业界的合作,1992年,英国国防部实施“探索者计划”,以加强与军外研究力量的信息交流,通过更好地交流政府、军方、工业界和学术界的科技信息,提高国防预研经费开支的综合效益。具体办法是,国防鉴定与研究总局每年举行一次“探索者情况通报会”,通报国防部对军事需求的看法,为工业界向该局提出国防科研和武器装备发展的建议提供了一个正式途径。1996年英国国防部推出“灯塔计划”,旨在推动国防鉴定与研究总局与工业界和学术界之间在国防预研领域的合作。
● 英国国防部根据在军事上的运用程度的差异,将国防科研分为三大类:国防专用技术、军民两用技术(即非国防专用技术)和可用于国防领域的民用技术。其中可用于国防领域的民用技术属于基础科研领域,主要由高等教育机构来承担,基础科研的经费也主要由科研委员会和高等教育基金委员会承担。国防部的基础科研工作主要依靠这些国家科学基础,以避免重复建设造成的浪费。
● 英国很重视发挥民间科研力量的作用,采取各种办法使更多的民用科研部门承担国防预研工作,并为其开展工作提供各种技术支援和设备保障。国防部前国防鉴定与研究总局将承担的预研工作的约1/3作为“军外研究”转包给工业界和学术界(目前每年约1.7亿英镑)。国防部还制定了“联合资助计划”,以支持学术界承担国防预研工作。根据该计划组织的预研工作属质量较高、与国防关系密切的研究,由国防部和国防研究委员会共同提供资金。一般情况下,国防部提供其中50%的资金。
● 在加强信息交流方面,为了及时掌握和利用基础研究的科研成果,英国国防部通过科学出版物、政府网站和前国防鉴定与研究局科学研究方面的数据库等多种途径,及时了解国内外基础研究的最新发展。国防部还参加了涉及科学、科研、技术、装备和工业许多部门间的小组或工作委员会,以及政府部际的首席科学顾问委员会,加强与政府其它部门基础性研究的交流与合作。此外,国防部还和工程与物理科学研究委员会(EPSRC)、基本粒子物理与天文学研究委员会(PPARC)、医学研究委员会等基础研究机构建立正式的交流与合作机制。